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探討ECFA兩岸經濟合作架構協議有無「十年大限」，恐怕是個假議題，對台灣真正的難題是大陸根據ECFA條文的規定，有權隨時通知台灣將要終止協議。這在蔡政府否定九二共識及台獨言行不停的形勢下，不是不可能發生的。 十年大限的疑慮來自WTO世界貿易組織的前身GATT國際關稅貿易總協定對貿易自由化的要求，即架構協議或過度性協議簽署後的十年內，簽署方應該完成絕大部份的關稅互免。2010年9月國民黨政府和大陸簽署ECFA，其中的早期收穫清單中，台灣的獲利比大陸多出好幾倍，國台辦發言人日前即指出，近九年來，大陸累計對台減免關稅375.3億元人民幣；台灣對大陸的農產品出口增長了兩倍。 為推進後續經濟合作，國民黨政府於2013年6月和大陸簽署服務貿易協議，此後遭到民進黨阻撓而未能完成法定程序，應該繼之開展的兩岸貨品貿易協商亦告停擺。這都有違WTO精神。其後民進黨成為執政黨，同時，反對服貿協議的社運人士也獲得政治利益，組成了時代力量黨。於此形勢下，兩岸進一步的經濟合作及互利便喪失制度化與機制化的機會。 如果按照民進黨等綠營政治人物、媒體與學者原本對ECFA的看法，那麼民進黨執政後就應該和對待九二共識一樣加以宣佈終止了。當年國民黨政府推動ECFA時，綠營一片詆毀之聲，所謂「賣身契」、「反對賣台」、「ECFA要公投」、「製鞋業二十萬人會失業」、「台灣中小企業大概會全垮」、「磁磚產業將死一半」、「四百萬勞工面臨失業威脅」、「政府寧願為少數行業而犧牲台灣整體利益」等等，聽來至為恐佈。時任民進黨主席的蔡英文亦指國民黨政府對ECFA「過於樂觀，有失天真」。 結果蔡上台、民進黨執政後，拋棄了自己過去的立場，繼續享受著ECFA的利益。至於前引那些聳動論調，全被事實證明為虛構。如今，面對工商農漁各界關注ECFA的前途，民進黨政府宣稱這是「兩岸在互惠互利的原則下簽署」、「不樂見陸方以政治因素片面停止兩岸協議，如此不僅造成雙方經濟損失，傷害兩岸民眾的福祉與權益，更破壞兩岸關係，對陸方的國際形象也有負面影響」。 可見民進黨唯恐台灣經濟利益受損，這將致其在大選前招來民意反彈，甚至竟連陸方的國際形象會受影響亦替陸方「著想」，對照其過去的反對論調，實在諷刺到了極點。證明推動兩岸經濟合作對台灣完全有利。民進黨對兩岸直航的態度，何嘗不是如此。過去陳水扁執政時，在野的國民黨疾呼兩岸直航，綠營人士與媒體猛批直航會使台灣遭到「木馬屠城」，「大陸軍機會跟在客機後面入侵」，「共軍會搭乘客機降落松山機場，用迫擊炮轟炸總統府」等等。2008年國民黨執政後，兩岸包機直航常態化，如今民進黨已執政，何不以「國安」為由停止直航？還不是因為直航對台有利。 至於ECFA，按照條文，簽署之任一方可隨時告知對方將終止執行，此即當前各方所擔心的。固然大陸對台政策以推進兩岸社會經濟融合發展為目標之一，例如在民進黨否定九二共識下仍先後發佈惠台31條、26條，以促進兩岸經濟合作，但是當台獨動向過激時，大陸仍會予以反制，例如八月間宣佈停止陸客赴台個人遊。因此，如果大陸宣布ECFA的早收清單恢復課稅，甚至擴及更多輸陸產品的稅率，民進黨豈能負得起責任？什麼樣的執政者與什麼樣的兩岸政策，對台灣經濟和民眾生計的關連性即在於此。 【大華網路報】